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Développements mondiaux et régionaux dans le domaine de la migration
L’Initiative de Berne - développement de l'Agenda international pour la gestion des migrations (AIMM) et de la Commission mondiale sur les migrations internationales.
L'Initiative de Berne a été lancée en 2001 par le Dr Jean-Daniel Geber, alors directeur de l'ODR (aujourd'hui SEM). L'idée était d'améliorer la coopération intergouvernementale en matière de gestion des migrations aux niveaux national, régional et mondial grâce à un processus de consultation. L'initiative a aidé les gouvernements à identifier les priorités politiques et a offert la possibilité de développer une orientation commune en matière de gestion des migrations selon les principes de coopération, de globalité, d'équilibre et de prévisibilité.
Le Forum mondial sur la migration et le développement (FMMD) (2007 - aujourd'hui)
Le Forum mondial sur la migration et le développement (FMMD) est un processus intergouvernemental, informel, non contraignant et volontaire. Son objectif principal est de débattre des aspects multidimensionnels, des opportunités et des défis des migrations internationales et de leurs interactions avec le développement. Le FMMD vise également à rassembler l'expertise des gouvernements de toutes les régions, à améliorer le dialogue, la coopération et le partenariat et à promouvoir des solutions pratiques et orientées vers l'action aux niveaux national, régional et mondial.
La migration en tant que partie intégrante des Objectifs de développement durable (ODD) (2015-2030)
L'Agenda 2030 pour le développement durable reconnaît que la migration est un moteur important du développement durable pour les migrant(e)s et leurs communautés. Elle apporte des avantages considérables en termes de compétences, de renforcement de la main-d'œuvre, d'investissement et de diversité culturelle, et contribue à améliorer les conditions de vie des communautés dans les pays d'origine grâce au transfert de compétences et de ressources financières. Le Pacte mondial pour des migrations sûres, ordonnées et régulières indique que "la migration est une réalité multidimensionnelle qui ne peut être abordée par un seul domaine politique". L'OIM adopte donc une approche intergouvernementale et intersociale de la gestion des migrations et s'efforce de veiller à ce que les besoins des migrant(e)s soient pris en compte.
Exemples de processus de dialogue régional et de conventions internationales
1. Processus de Puebla : Conférence régionale sur la migration, MRC (1996-présent)
La Conférence régionale sur les migrations (CRM) est un processus de consultation régionale qui est volontaire, non contraignant et axé sur le consensus. Il offre un espace pour des discussions sur les migrations régionales et internationales et assure une meilleure coordination, transparence et coopération entre les Etats membres.
2. Processus consultatif régional sur l’emploi à l’étranger et la main-d’œuvre contractuelle pour les pays d’origine en Asie (Processus de Colombo)
Le Processus consultatif régional sur l’emploi à l’étranger et la main-d’œuvre contractuelle pour les pays d’origine en Asie (Processus de Colombo) vise à offrir aux pays d'origine asiatiques des travailleurs/travailleuses migrant(e)s un forum pour :
- Echanger des expériences, des connaissances et de bonnes pratiques en matière d'emploi à l'étranger et de travail contractuel ;
- Discuter des problèmes auxquels sont confrontés les travailleurs/travailleuses dans les pays d'origine et d'accueil et de proposer des solutions pratiques au bénéfice des travailleurs/travailleuses à l'étranger, en particulier des migrant(e)s vulnérables ;
- Optimiser les avantages du travail organisé à l'étranger pour le développement et améliorer le dialogue avec les pays de destination ;
- Examiner et suivre la mise en œuvre des recommandations ministérielles et identifier de nouvelles mesures à prendre.
3. Convention sur la protection des droits de tous les travailleurs migrants et des membres de leur famille
La Convention internationale sur la protection des droits de tous les travailleurs migrants et des membres de leur famille a été signée le 18 décembre 1990 et est entrée en vigueur le 1er juillet 2003, après avoir été ratifiée par 20 États en mars 2003. Le Comité des travailleurs migrants (CMW) surveille la mise en œuvre de la Convention et est l'un des sept organes de traités relatifs aux droits de l'homme. En septembre 2023, 59 pays avaient ratifié la Convention.
4. Convention des Nations unies contre la criminalité transnationale organisée (2000, en vigueur depuis 2003)
La Convention des Nations unies contre la criminalité transnationale organisée (UNTOC, également appelée Convention de Palerme) est un traité multilatéral parrainé par les Nations unies et adopté en 2000 pour lutter contre la criminalité transnationale organisée.
La convention a été adoptée par une résolution de l'Assemblée générale des Nations unies le 15 novembre 2000 et est entrée en vigueur le 29 septembre 2003. Selon Leoluca Orlando, maire de Palerme, la Convention a été le premier accord international à lutter contre la criminalité transnationale organisée, la traite des êtres humains et le terrorisme.
Personnalités intéressantes
Personnalités clés
Ces personnalités ont apporté une contribution particulière au développement des politiques migratoires internationales.
Peter Sutherland - Représentant spécial du Secrétaire général des Nations unies pour les migrations internationales 2006-2017
Peter Sutherland a été responsable de la création du FMMD (2006) et du Dialogue de haut niveau des Nations unies sur les migrations internationales et le développement (2007). Il a influencé la politique migratoire de l'UE et a été président de la Commission internationale catholique sur les migrations. Il a fait en sorte que les migrant(e)s soient représenté(e)s pour la première fois dans les objectifs de développement durable (SDG). Le rapport Sutherland sur les migrations prévoyait une meilleure gestion des migrations grâce à la coopération internationale et a apporté une contribution importante aux négociations du Pacte mondial pour les migrations (déc. 2018). Il a organisé le tout premier sommet des Nations unies sur les migrant(e)s et les réfugié(e)s (septembre 2016), au cours duquel l'OIM a été intégrée à l'ONU. En tant que commissaire européen chargé de la politique de concurrence et de l'éducation, il a lancé en 1986 le programme d'échange Erasmus, qui permet aux étudiants des universités européennes d'étudier dans d'autres États membres.
Louise Arbor - Représentante spéciale du Secrétaire général des Nations unies pour les migrations internationales depuis 2017
Louise Arbor a une longue et brillante carrière dans les affaires internationales. Elle a été auparavant Haut Commissaire des Nations Unies aux droits de l'homme et Procureure en chef des Tribunaux pénaux internationaux pour l'ex-Yougoslavie et le Rwanda. Elle est ancienne juge de la Cour suprême du Canada et de la Cour d'appel de l'Ontario. De 2009 à 2014, elle a été présidente et PDG du Groupe de crise international. En 2017, elle a été nommée par le Secrétaire général des Nations unies, António Guterres, comme sa représentante spéciale pour les migrations internationales. Elle a travaillé avec les États membres et d'autres parties prenantes à l'élaboration du Pacte mondial pour des migrations sûres, ordonnées et régulières et a aidé le Secrétaire général de la Conférence à faire adopter le Pacte mondial négocié en 2018.
Gabriela Rodríguez Pizarro - Rapporteuse spéciale sur les droits de l'homme des migrants
Le mandat du Rapporteur spécial sur les droits de l'homme des migrants a été créé en 1999 par la Commission des droits de l'homme dans sa résolution 1999/44. Depuis lors, le mandat a été renouvelé pour trois ans à chaque fois. Gabriela Rodríguez Pizarro était la première Rapporteuse spéciale sur les droits de l'homme des migrants.
Le rapporteur spécial n'a pas besoin d'avoir épuisé les voies de recours internes pour agir. Si une question relève de plus d'un mandat de la Commission, le rapporteur spécial peut décider de s'adresser à d'autres mécanismes thématiques et rapporteurs nationaux pour présenter des communications communes ou demander des missions communes.